143 P.R. Dec. 1 | Supreme Court of Puerto Rico | 1997
Concurrence Opinion
I — i
Es de correcta juridicidad la resolución del ilustrado tribunal de instancia (Hon. Molinary De la Cruz, Juez) que denegó la supresión de la evidencia delictiva ocupada por el Estado el 24 de marzo de 1993, al confiscarse la propie-dad inmueble y realizarse un inventario.
Actualmente, el estatuto de confiscaciones expresa-mente impone al funcionario, bajo cuya autoridad se ocupa la propiedad, la obligación de llevar a cabo un “inventario”. 34 L.P.R.A. sec. 1723c.
Aun así, los acusados (Negrón-Torres) insisten en la su-presión de la evidencia ocupada. Argumentan que a todo registro y allanamiento realizados sin una orden judicial previa apoyada en causa probable, les cobija una presun-ción de ilegalidad que sólo puede ser rebatida demostrán-dose que se trata de una de las excepciones o circunstan-cias que permiten se dispense de dicha orden. Sostienen que el registro “tipo inventario” —excepción adoptada en Pueblo v. Rodríguez Rodríguez, 128 D.P.R. 438 (1991)— utilizado como fundamento por el tribunal de instancia para negarse a suprimir, únicamente es aplicable a regis-tros en automóviles o relacionados con las pertenencias de una persona arrestada que va a ser ingresada en una ins-titución penal, no relativos al registro y allanamiento de una residencia. Invocan South Dakota v. Opperman, 428 U.S. 364 (1976); United States v. Parr, 716 F.2d 796 (11mo Cir. 1983); United States v. Ladson, 774 F.2d 436 (11mo Cir. 1985); U.S. v. Showalter, 858 F.2d 149 (3er Cir. 1988).
Como segundo argumento, aducen que la Sec. 10 del Art. II de nuestra Constitución, L.P.R.A., Tomo 1, y la Cuarta Enmienda de la Constitución federal son aplicables
Por su parte, el Procurador General plantea que la evi-dencia no debe ser suprimida por cualquiera de estas dos (2) razones:
(i) Los agentes actúan de conformidad con una orden válida de confiscación, de conformidad con autorización estatutaria, o
(ii) En cualquier caso, aún cuando se considerara inválido el estatuto que autorizaba la confiscación sin orden, procede de-clarar sin lugar la moción de supresión de evidencia bajo la doctrina del registro de buena fe en la modalidad de actuación autorizada por estatuto, de conformidad con Illinois v. Krull, 480 U.S. 340 (1987).
HH l-H
La sentencia, por empate, confirma. Nuestra posición es que no cabe invocar la doctrina “del fruto del árbol ponzoñoso”. Se funda en consideraciones de orden público, básicas en nuestro sistema democrático de gobierno, que impiden al Estado sostener la legalidad de una confisca-ción civi
La dificultad de ese razonamiento estriba en que la or-den administrativa de confiscación, del Secretario de Jus-ticia, estuvo basada en la evidencia delictiva válidamente ocupada durante el allanamiento realizado el 4 de febrero
Según expusimos en nuestra opinión disidente en Pueblo v. Negrón Martínez II, 143 D.P.R. 24 (1994),
Opinión de conformidad emitida por el
En el caso de autos el tribunal de instancia resolvió co-rrectamente que era válida la orden de confiscación de una residencia, expedida por el Secretario de Justicia y diligen-ciada el 24 de marzo de 1993, y que, por ende, también era válida la ocupación por el Estado del material delictivo de “bolita” encontrado ese día en dicha residencia. La orden de confiscación aludida se basó en un registro y allana-miento de la residencia en cuestión, realizado previa-mente, el 4 de febrero de 1993, durante el cual también se ocupó allí material delictivo de “bolita”. Dicho registro y allanamiento fue considerado posteriormente ilegal y se or-denó la supresión de la evidencia obtenida en éste.
La actuación del foro de instancia, en el caso ante nos, responde a conocidos principios jurídicos que presuponen la validez de los actos judiciales y de la actuación del Mi-nisterio Público en situaciones como la de marras.
En otras palabras, el 24 de marzo de 1993, al diligenciar la orden de confiscación, el Ministerio Público estaba cum-pliendo con un mandato estatutario que le requería ocupar la propiedad en cuestión, yá que antes en ésta se había encontrado material delictivo, luego de un registro y alla-namiento de dicha propiedad que se había realizado a base de una orden judicial, cuya validez no había sido siquiera impugnada. En ese momento el registro y allanamiento inicial eran presuntamente válidos. El Ministerio Público, pues, no tenía otra alternativa que hacer lo que hizo y no es lógico ni razonable resolver que la orden del Secretario de Justicia, emitida correctamente en el curso ordinario del procesamiento penal, es totalmente nula porque poste-riormente, once meses después de diligenciarse dicha or-den, se resuelve que el registro inicial estaba viciado.
El material delictivo ocupado a raíz del diligenciamiento de la orden de incautación del Secretario de Justicia fue evidentemente obtenido de manera bona fide. Resolver de otra forma significaría extender la norma sobre el “fruto del árbol ponzoñoso” a extremos injustificados. Por ello,
En Del Toro Lugo v. E.L.A., 136 D.P.R. 973 (1994), reiteramos que el proce-dimiento de confiscaciones es de carácter civil o in rent.
Este caso y el de marras fueron certificados el mismo día.
Dissenting Opinion
Opinión disidente emitida por el
Al resolver la controversia hoy ante nuestra considera-ción, recordamos unas expresiones que este Tribunal hi-ciera hace aproximadamente treinta y cinco (35) años, en Pueblo v. Luciano Arroyo, 83 D.P.R. 573, 585-586 (1961), a los efectos de que:
Sabemos que el juego ilegal de la “bolita” causa graves males sociales y económicos en Puerto Rico. Por su conducto se escu-rren grandes sumas de dinero que pertenecen en su casi tota-lidad a los grupos económicamente débiles; ha facilitado la creación y consolidación de organizaciones criminales profesio-nales que de esa actividad saltan a otras socialmente más pe-ligrosas, y que constituyen un elemento erosivo aún para la propia fuerza pública, Cf. Pueblo v. Adorno, 81 D.P.R. 518 (1959); la continuada presencia de ese juego ilegal en nuestro medio es un reto perenne al régimen de derecho imperante en el país y al respeto que la ciudadanía debe a los funcionarios encargados del orden público. También sabemos que dicho de-lito, al igual que otros que comprenden la manipulación y po-sesión de objetos pequeños, es de muy difícil erradicación, y que desde hace tiempo el estado realiza considerables esfuerzos para combatirlo.
Esas duras realidades sociales no pueden, sin embargo, cau-sar el relajamiento de las normas constitucionales que limitan los procedimientos de investigación y acusación criminal. Ellas son un mínimo de garantías que toda sociedad verdaderamente civilizada se da a sí misma en ánimo de conducir los procedi-mientos de manera responsable y equitativa, y en el entendido que la justicia humana es esencialmente falible y que urge, por tanto, rodearla de protecciones procesales que atenúen su falibilidad. El relajamiento y la desatención de esas garantías mínimas es un precio demasiado alto a pagar por una mayor*8 eficiencia policíaca. Cf. Pueblo v. Meléndez, 80 D.P.R. 787, 803-804 (1958). (Énfasis suplido y escolio omitido.)
HH
Este recurso guarda estrecha relación con el recurso CE-94-174, en el cual las partes son las mismas. En dicho re-curso, el Tribunal en el día de hoy ha emitido una senten-cia mediante la cual confirma una resolución emitida por el antiguo Tribunal Superior de Puerto Rico, Sala de Ponce. Mediante dicha resolución, el mencionado foro judicial su-primió la evidencia que ocuparon las autoridades en la re-sidencia propiedad de los peticionarios Negrón-Torres el 4 de febrero de 1993, al diligenciar una orden de allana-miento, sita la misma en el Barrio Higuero de Villalba, Puerto Rico.
En fecha anterior a la mencionada resolución, supri-miendo la evidencia ocupada, esto es, el 24 de marzo de 1993, agentes del orden público se personaron a la residen-cia antes mencionada, propiedad del matrimonio Negrón-Torres, con el propósito de diligenciar una “orden de con-fiscación” contra la mencionada residencia, expedida la misma por un fiscal del Departamento de Justicia de Puerto Rico —a nombre y en representación del Secretario de Justicia de Puerto Rico— al amparo de las disposiciones de la Ley Uniforme de Confiscaciones, Ley Núm. 93 de 13 de julio de 1988 (34 L.P.R.A. sec. 1723 et seq.), acción que culminó en la ocupación de material relacionado con el juego ilegal de la “bolita”. La referida orden de confiscación tenía como “base” la evidencia delictiva ocupada en dicha residencia durante el allanamiento efectuado el 4 de febrero de 1993.
Habiéndose determinado causa probable, en vista preli-minar “en alzada”, contra los aquí peticionarios por una supuesta infracción a la Sec. 10 de la Ley Núm. 220 de 15 de mayo de 1948 (33 L.P.R.A. sec. 1256) y radicados los correspondientes pliegos acusatorios ante el antiguo Tribu
Inconformes, los peticionarios Negrón-Torres acudieron ante este Tribunal, vía certiorari, en revisión de la mencio-nada determinación, imputándole al foro de instancia ha-ber errado
... al declarar NO HA LUGAR la Moción de Supresión de Evi-dencia, y por consiguiente, al determinar que en el presente caso existió algunas [sic] de las circunstancias particulares que validan un registro y allanamiento efectuado sin orden judicial previa.
...al determinar que la confiscación llevada a cabo en el pre-sente caso, y por ende el registro y ocupación de la evidencia, no fue una ilegal en violación a la Sección 10 del Artículo II de la Constitución del Estado Libre Asociado y la Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica.
Acordamos revisar, esto es, expedir el auto de certiorari radicado. Posteriormente, y por estar íntimamente relacio-nados entre sí los dos recursos antes mencionados, conso-lidamos los mismos. En el día de hoy, y mediante resolu-ción a esos efectos, el Tribunal ha dejado sin efecto dicha consolidación.
I hH
Antes de proceder a considerar la procedencia jurídica de la solicitud de supresión de los peticionarios Negrón-
La citada, y hoy derogada, Ley Núm. 39 de 1960 (34 L.P.R.A. ant. see. 1722) sólo permitía la confiscación, por el Estado, de “vehículo, bestia o cualquier embarcación marí-tima o aérea”. La vigente Ley Núm. 93 de 1988, ante, am-plió, por decirlo así, la “propiedad” sujeta a confiscación por el Estado. A esos efectos, establece el vigente Art. 2 (34 L.P.R.A. sec. 1723), en lo pertinente, que:
Toda propiedad que sea utilizada en relación a la comisión de delitos graves y de aquellos delitos menos graves en que por ley se autorice la confiscación, cuando tales delitos graves y menos graves estén tipificados en las sees. 3001 et seq. del Título 33, en las leyes de sustancias controladas, de armas y explosivos, en las leyes contra el crimen organizado, en las leyes de juegos prohibidos, bebidas alcohólicas, leyes fiscales, leyes contra la apropiación ilegal de vehículos, leyes de vehículos y tránsito y de embarcaciones, así como en otras leyes y aquella propiedad que esté sujeta a una sentencia de confiscaciones que así lo autorice, será confiscada en favor del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Para fines de este Capítulo el término “propiedad” incluye, sin que se entienda como una limitación, bienes muebles o inmue-bles, derechos, privilegios, intereses, reclamaciones y valores, dinero en efectivo, vehículos y cualquier otro medio de transporta-ción, utensilios, artefactos, máquinas, equipo, instrumentos y cualquier otro objeto o bien análogo. (Énfasis suplido.)
Por otro lado, el Art. 3 (34 L.P.R.A. sec. 1723a) establece que:
(1) La ocupación de la propiedad sujeta a confiscación se lle-vará a cabo por la agencia del orden público o el funcionario a*11 cargo de la implantación de la ley, por sí o por conducto de sus delegados, policías o agentes del orden público mediante orden de un magistrado o tribunal competente o sin previa orden del tribunal en los siguientes casos:
(a) Cuando la ocupación se efectúa mientras se lleva a cabo un arresto; o
(b) cuando la ocupación se efectúa en virtud de una senten-cia judicial, o
(c) cuando la propiedad a ocuparse haya sido utilizada en relación a la comisión de cualquiera de los delitos que se expre-san en la sec. 1723 de este título previa orden del funcionario a cargo de la implantación de la ley aplicable o sus delegados.
(2) El funcionario bajo cuya autoridad se efectúa la ocupa-ción o la persona en la que él delegue notificará el hecho de la ocupación y la tasación o valor estimado de la propiedad ocu-pada a las personas siguientes:
(a) Aquellas que por las circunstancias, información y creen-cia, el funcionario considere como dueños .... (Enfasis suplido.)
Por último, y en lo pertinente al caso ante nuestra con-sideración, procede que se señale que la nueva Ley Uni-forme de Confiscaciones expresamente establece la obliga-ción, del funcionario bajo cuya autoridad se ocupó la propiedad, de llevar a cabo un “inventario”. A esos efectos, dispone el Art. 5 (34 L.P.R.A. sec. 1723c) que:
A la brevedad posible, el funcionario bajo cuya autoridad se ocupó la propiedad entregará al dueño, encargado o persona con derecho o interés en la misma un inventario de la propie-dad ocupada.
HH I — I h-4
En relación con la orden de incautación, y eventual con-fiscación, de la residencia propiedad del matrimonio Ne-grón-Torres, llevada a cabo el 24 de marzo de 1993, plantea la representación legal de éstos que procede la supresión de la evidencia delictiva que en dicho día ocuparon los agentes del orden público debido, de manera principal, a dos (2) fundamentos, a saber: que, conforme las disposicio-nes constitucionales pertinentes y la jurisprudencia inter-pretativa de las mismas, a todo registro y allanamiento
Como segundo fundamento, sostienen los peticionarios Negrón-Torres que las disposiciones de la Sec. 10 del Art. II de nuestra Constitución, L.P.R.A., Tomo 1, y las de la Cuarta Enmienda de la Constitución federal son aplicables a los procedimientos civiles de confiscación, conforme ello ha sido resuelto por el Tribunal Supremo de Estados Unidos en Austin v. U.S., 509 U.S. 609 (1992), y este Tribunal en E.L.A. v. Coca Cola Bott. Co., 115 D.P.R. 197 (1984), y en H.M.C.A. (P.R.), Inc., etc. v. Contralor, 133 D.P.R. 945 (1993). Argumentan que, en consecuencia, la Ley Uniforme de Confiscaciones resulta ser inconstitucional en la medida en que autoriza al Ejecutivo a llevar a cabo una incauta-ción de propiedad sin intervención judicial previa de clase alguna.
(i) Los agentes actuaron de conformidad con una orden válida de confiscación, de conformidad con autorización estatutaria, o (ii) En cualquier caso, aún cuando se considerara inválido el estatuto que autorizaba la confiscación sin orden, procede de-clarar sin lugar la moción de supresión de evidencia bajo la doctrina del registro de buena fe en la modalidad de actuación autorizada por estatuto, de conformidad con Illinois v. Krull, 480 U.S. 340 (1987).(1)
Conforme la norma de abstención judicial respecto a cuestiones constitucionales —esto es, que este Tribunal no entrará a resolver una cuestión constitucional si existen fundamentos, de otra índole, que permitan disponer del caso, E.L.A. v. Aguayo, 80 D.P.R. 552 (1958)— somos del criterio que resulta ser innecesario dilucidar la constitucio-nalidad, o no, de la disposición en controversia de la vi-gente Ley Uniforme de Confiscaciones. En otras palabras, a nuestro juicio no es necesario que nos expresemos sobre si procede la expedición, por el Secretario de Justicia, de una orden administrativa de incautación de una propiedad en aquellos casos en que “la propiedad a ocuparse haya
IV
Como claramente surge de una somera lectura de las disposiciones de la vigente Ley Uniforme de Confiscaciones que anteriormente transcribiéramos, el referido estatuto autoriza al Secretario de Justicia de Puerto Rico a “ocupar” la propiedad sujeta a confiscación, mediante la expedición de una orden “administrativa” a esos efectos, “cuando la propiedad a ocuparse haya sido utilizada en relación a la
Alega el Procurador General que no procede la supre-sión de la evidencia delictiva encontrada en la propiedad en controversia el 24 de marzo de 1993, mientras los agen-tes del orden público realizaban un “inventario” en la misma. Ello, debido a que el Secretario de Justicia, con anterioridad a expedir la orden administrativa de ocupar dicha propiedad, tenía la “certeza o convicción” de que la misma había sido utilizada en la comisión de un delito; certeza o convicción resultante de, o basada en, la eviden-cia delictiva que había sido encontrada en dicho inmueble al diligenciarse la orden de registro y allanamiento el 4 de febrero de 1993.
No hay duda de que dicho razonamiento, de primera intención, luce convincente. A poco que examinamos el mismo, sin embargo, la situación resulta ser otra; esto es, somos del criterio que procede decretar la supresión de la evidencia delictiva encontrada en dicha propiedad inmue-ble el 24 de marzo de 1993. Veamos por qué.
Hemos resuelto, de manera enfática, que consideracio-nes de orden público, básicas a nuestro sistema democrá-tico de gobierno, impiden que se le permita al Estado sos-tener la legalidad de una confiscación civil a base de evidencia previamente suprimida, en un procedimiento criminal relacionado, por ser la misma producto de un alla-namiento ilegal. Al referirnos a la “regla de exclusión”, con-tenida en la Sec. 10 del Art. II de nuestra Constitución,
...[PJodemos decir que la regla de exclusión encarna tres (3) propósitos ínsitos en el Art. II, Sec. 10, supra. Primero, disuadir y desalentar a los funcionarios del orden público de que violen la protección constitucional (deterrence). Se reconoce que este elemento disuasivo realmente es el más fundamental. Segundo, integridad judicial. Los tribunales no deben ser cómplices de actos de desobediencia a la Constitución y admitir evidencia ilegalmente obtenida. Y tercero, impedir que el Gobierno se be-neficie de sus propios actos ilícitos; de otra manera la ciudada-nía perdería confianza en el Gobierno.
Además, y como señala el Prof. Ernesto L. Chiesa, la “regla de exclusión” se extiende a “evidencia derivativa” que ha sido obtenida como “fruto” de evidencia primaria que ha sido obtenida ilegalmente, esto es, “a otra evidencia cuyo origen está vinculado estrechamente a la evidencia obtenida originalmente en violación de la protección constitucional”.
Esta doctrina, con sus excepciones, encuentra su origen en la jurisprudencia federal norteamericana. Desde princi-pios de siglo, el Tribunal Supremo federal adoptó dicha doctrina —véase Silverthorne Lumber Co. v. United States, 251 U.S. 385 (1920)— viéndose obligado luego a “flexibili-zarla” con el propósito de lograr un balance adecuado entre los dos (2) intereses principales que, con la misma, se pre-tenden proteger, cuales son: el interés de encausar a los transgresores del orden social y el de disuadir a los oficia-les que protegen y mantienen el orden público de recurrir a medios o procedimientos ilegales, violentando de esa ma-nera los derechos constitucionales de cada ciudadano.
En el normativo caso de Silverthorne Lumber Co. v. United States, ante, en el que se solicitaba la comparecen-
The essence of a provision forbidding the acquisition of evidence in a certain way is that not merely evidence so acquired shall not be used before the Court but that it shall not be used at all. Of course this does not mean that the facts thus obtained become sacred and inaccessible. If knowledge of them is gained from an independent source they may be proved like any others, but the knowledge gained by the Government’s own wrong cannot be used by it in the way proposed. Silverthorne Lumber Co. v. United States, ante, pág. 392.
Posteriormente, en Nardone v. United States, 308 U.S. 338 (1939), dicho Tribunal se enfrentó a una situación en la cual tuvo oportunidad de explicar los criterios que han de regir el orden de la prueba cuando se plantea la doc-trina del "fruto del árbol ponzoñoso” como fundamento para suprimir evidencia. A esos efectos, dijo, en lo perti-nente:
The burden is, of course, on the accused in the first instance to prove to the trial court’s satisfaction that wire-tapping was unlawfully employed. Once that is established —as was plainly done here— the trial judge must give opportunity, however closely confined, to the accused to prove that a substantial portion of the case against him was a fruit of the poisonous tree. This leaves ample opportunity to the Government to convince the trial court that its proof had an independent origin.
... Therefore claims that taint attaches to any portion of the Government’s case must satisfy the trial court with their solidity and not be merely a means of eliciting what is in the Government’s possession before its submission to the jury. And if such a claim is made after the trial is under way, the judge must likewise be satisfied that the accused could not at an earlier stage have had adequate knowledge to make his claim. (Énfasis suplido.) Nardone v. United States, ante, págs. 341-342.
Más tarde, en el caso de Wong Sun v. United States, 371 U.S. 471 (1963), el referido Tribunal rechazó la tendencia
... this is not the case envisioned by this Court where the exclusionary rule has no application because the Government learned of the evidence “from an independent source,” Silverthorne Lumber Co. v. United States, 251 U.S. 385, 392; nor is this a case in which the connection between the lawless conduct of the police and the discovery of the challenged evidence has “become so attenuated as to dissipate the taint.” Nardone v. United States, 308 U.S. 338, 341. We need not hold that all evidence is “fruit of the poisonous tree” simply because it would not have come to light but for the illegal actions of the police. Rather, the more apt question in such a case is “whether; granting establishment of the primary illegality, the evidence to which instant objection is made has been come at by exploitation of that illegality or instead by means sufficiently distinguishable to be purged of the primary taint.” Maguire, Evidence of Guilt, 221 (1959). (Enfasis suplido.) Wong Sun v. United States, ante, págs. 487-488.
Años más tarde, el más alto foro judicial federal enten-dió procedente establecer otro aspecto, o modalidad, de la llamada excepción de la “fuente independiente”. En el caso de Nix v. Williams, 467 U.S. 431 (1984), luego de reiterar todo lo establecido en los casos previamente citados, el Tribunal se pronunció en cuanto al límite o el alcance de la doctrina —el cual fue necesario aclarar de manera que se evitara el uso desenfrenado y/o arbitrario de la misma— con el propósito de que los tribunales no perdieran de vista el propósito principal detrás de la adopción de la misma. Al definir y aplicar la doctrina del “descubrimiento inevitable”
Allí, la controversia giraba alrededor del descubri-miento del cuerpo de una niña, alegadamente asesinada por el acusado, el cual había sido enterrado por éste, y cuyo paradero se desconocía. Mientras se llevaba a cabo una búsqueda exhaustiva del área, un agente de la policía ob-tuvo la información del acusado en violación de su derecho constitucional a estar asistido por un abogado. El Tribunal adoptó la doctrina del “descubrimiento inevitable”, seña-lando que no procedía que se ordenara la supresión de dicha evidencia dado que, de haberse continuado la bús-queda, habrían dado con el cuerpo de la niña de cualquier forma.
El razonamiento detrás de la doctrina del “descubri-miento inevitable”, vis á vis la excepción de la “fuente in-dependiente”, según sostuvo el Tribunal, en lo pertinente, es:
The core rationale consistently advanced by this Court for extending the exclusionary rule to evidence that is the fruit of unlawful police conduct has been that this admittedly drastic and socially costly course is needed to deter police from violations of constitutional and statutory protections. This Court has accepted the argument that the way to ensure such protections is to exclude evidence seized as a result of such violations notwithstanding the high social cost of letting persons obviously guilty*20 go unpunished for their crimes. On this rationale, the prosecution is not to be put in a better position than it would have been in if no illegality had transpired.
By contrast, the derivative evidence analysis ensures that the prosecution is not put in a worse position simply because of some earlier police error or misconduct. The independent source doctrine allows admission of evidence that has been discovered by means wholly independent of any constitutional violation. That doctrine, although closely related to the inevitable discovery doctrine, does not apply here; Williams’ statements to Learning indeed led police to the child’s body, but that is not the whole story. The independent source doctrine teaches us that the interest of society in deterrring unlawful police conduct and the public interest in having juries receive all probative evidence of a crime are properly balanced by putting the police in the same, not a worse, position that they would have been in if no police error or misconduct had occurred.... When the challenged evidence has an independent source, exclusion of such evidence would put the police in a worse position than they would have been in absent any error or violation. There is a functional similarity between these two doctrines in that exclusion of evidence that would inevitably have been discovered would also put the government in a worse position, because the police would have obtained that evidence if no misconduct had taken place. Thus, while the independent source exception would not justify admission of evidence in this case, its rationale is wholly consistent with and justifies our adoption of the ultimate or inevitable discovery exception to the exclusionary rule.
If the prosecution can establish by a preponderance of the evidence that the information ultimately or inevitably would have been discovered by lawful means... then the deterrence rationale has so little basis that the evidence should be received. Anything less would reject logic, experience, and common sense.(6) (Enfa-sis suplido y en el original, y escolios omitidos.) Nix v. Williams, ante, págs. 442-444.
En Pueblo v. Rodríguez Rivera, ante, la defensa inten-taba lograr la supresión de una confesión del acusado ob-tenida al ser confrontado con evidencia fruto de una deten-ción y registro ilegal. En aquella ocasión, resolviendo en contra de la supresión de la evidencia en cuestión, dijimos:
La eficacia de esta norma es tan obvia —por ser una conse-cuencia lógica de la garantía contra registros ilegales que ga-rantiza nuestra Constitución— que no vacilamos en adoptarla para esta jurisdicción. Ahora bien, esto no significa que toda confesión hecha después de un registro ilegal sea inadmisible. Corresponde al acusado establecer —al igual que en cualquier otro incidente sobre supresión de evidencia que se alega ha sido ilegalmente obtenida— que la misma fue inducida por el resul-tado del registro ilegal, por la confrontación con sus “frutos’’. Tampoco ello obsta para que el Pueblo haga uso de la prueba si tiene conocimiento de los hechos por una fuente independiente, pues como se dijo en Silverthorne Lumber Co. v. United States, 251 U.S. 385, 392 (1920), los hechos descubiertos en esa forma no se convierten en “sagrados e inaccesibles”. (Enfasis suplido.) Pueblo v. Rodríguez Rivera, ante, pág. 463.
En Pueblo v. Ramos y Álvarez, ante, al dirimir la admi-sión de una confesión recibida con posterioridad a una ob-tenida ilegalmente, resolvimos favorablemente a la admi-sión de la segunda al entender que “se puede admitir una confesión con posterioridad a una obtenida ilegalmente siempre y cuando se demuestre que, considerada la totali-dad de las circunstancias, se ha roto la cadena de eventos de tal forma que la segunda confesión es voluntaria y libre de los defectos de la primera”. (Enfasis suplido.) Id., pág. 302.
Como claramente surge de un análisis de las dos (2) antes mencionadas decisiones, hemos optado por “aplicar” la doctrina del “fruto del árbol ponzoñoso” vía sus
Manteniendo siempre presente que el principal propó-sito de la regla de exclusión es la disuación, esto es, evitar conducta ilegal por parte del Estado que atenta contra los derechos de los ciudadanos, en la presente situación resol-veríamos a favor de la exclusión de la evidencia delictiva ocupada por los funcionarios públicos el 24 de marzo de 1993. Hoy cobran mayor vigencia las palabras pronuncia-das por este Tribunal, hace más de veinte (20) años, en el caso de Pueblo v. Rodríguez Rivera, ante, pág. 457, a los efectos de que:
La comunidad tiene un interés genuino y legítimo en encausar y castigar al ofensor del orden social establecido, pero también tiene interés en proteger al individuo de un proceso en que su convicción se obtenga por métodos y tácticas que no son afines a las prescripciones constitucionales. La selección entre los valo-res envueltos se hace aún más difícil cuando contemplamos el cuadro vivido de una ascendente incidencia en la comisión de delitos, que justamente tiene que alarmar la conciencia ciudadana. No obstante, es preciso que prevalezca el criterio que responda más adecuadamente a las exigencias de nuestro sis-tema democrático que reconoce como cardinal postulado la dig-nidad del ser humano. (Enfasis suplido.)
La conducta en que incurriera en el presente caso el agente Cruz Cortés, esto es, el menosprecio que por la ver-
En síntesis, somos del criterio que procede decretar la supresión de la evidencia delictiva que fue ocupada el 24 de marzo de 1992 en la residencia del matrimonio Negrón-Torres; ello, por razón de que lo afirmado bajo juramento por el agente Cruz Cortés, en la declaración que sirvió de base a la orden de allanamiento expedida, es falso, total o parcialmente. Estando basada la orden administrativa de ocupación o confiscación, expedida por el Secretario de Jus-ticia, precisamente en la ocupación por las autoridades el 4 de febrero de 1993 de evidencia delictiva, dicha orden ad-ministrativa resulta, igualmente, nula. Dicho de otra forma, y en vista de lo discutido anteriormente, la mencio-nada orden administrativa no puede prevalecer por cuanto la misma es el producto, fruto o consecuencia directa del ilegal registro y allanamiento llevado a cabo el 4 de febrero de 1993; no encontrando evidencia alguna de la existencia de una “fuente independiente”, ni de que se haya disipado, o interrumpido, el nexo causal entre la ilegalidad de la actuación del policía y la evidencia que aquí se intenta suprimir. Pueblo v. Ramos y Alvarez, ante; Silverthorne Lumber Co. v. United States, ante; Del Toro Lugo v. E.L.A., 136 D.P.R. 973 (1994). Así, siendo nula la orden adminis-trativa de incautación expedida por el Secretario de Justi-cia, procedería igualmente decretar la supresión de la evi-dencia delictiva ocupada mientras se “diligenciába” la misma el 24 de marzo de 1993.
Acorde con lo antes expuesto, dictaríamos sentencia re-vocatoria de la resolución emitida por el foro de instancia denegatoria de la solicitud de supresión de la evidencia delictiva ocupada por el Estado el 24 de marzo de 1993.
Resulta, cuando menos, sumamente curioso que el Procurador General “con-ceda” que la Ley Uniforme de Confiscaciones puede adolecer de vicio constitucional en tanto en cuanto únicamente requiere, para la confiscación de la propiedad, que la misma haya sido “utilizada en relación con la comisión de cualquiera de los delitos A esos efectos, expresa el Procurador en su alegato que:
Nuestro estatuto autoriza la confiscación sin previa orden judicial ‘cuando la propiedad haya sido utilizada en relación con la comisión de cualquiera de los delitos sin referencia a criterio alguno de causa probable. Habida cuenta de que los tribunales deben interpretar todo estatuto de forma que la interpretación no engen-dre dificultades constitucionales, nuestro estatuto debe ser interpretado a los fines de exigir, al menos, ‘causa probable’ de que la propiedad har sido utilizada en relación con la comisión de los delitos señalados en el estatuto.” (Énfasis suplido.)
Sostiene el Procurador General, sin embargo, que en el presente caso no existe problema constitucional alguno por cuanto en el mismo, antes de expedirse por el Secretario de Justicia la orden de confiscación, existía certeza o constancia de que la propiedad había sido utilizada en relación con el juego ilegal de la “bolita”, esto es, mucho más que causa probable.
Ello no obstante, resulta pertinente señalar, y enfatizar, que desde Del Toro Lugo v. E.L.A., 136 D.P.R. 973, 984-986 (1994), indicamos que:
“Recientemente, el Tribunal Supremo de Estados Unidos resolvió que se re-quiere la celebración de una vista previa a una confiscación de propiedad inmueble. U.S. v. James Daniel Good Real Property et al., 62 L.W. 4013 (1913). En este caso, al momento de la confiscación, de acuerdo con la ley federal, 21 U.S.C. sec. 881(a)(7), el propietario había sido convicto por un delito bajo la ley de sustancias controladas del estado de Hawaii. El Tribunal expresó lo siguiente:
“ ‘... based upon the importance of the private interests at risk and the absence of countervailing Government needs, we hold that the seizure of real property under [21 U.S.C.] s. 881(a)(7) is not one of those extraordinary instances that justify the postponement of notice and hearing. Unless exigent circumstances are present, the Due Process Clause requires the Government to afford notice and a meaningful opportunity to be heard before seizing real property subject to civil forfeiture.
“ ‘To establish exigent circumstances, the Government must show that less restrictive measures —i.e., a lis pendens, restraining order, or bond— would not suffice to protect the Government’s interests in preventing the sale, destruction, or continued unlawful use of the real property.’... U.S. v. James Daniel Good Real Property, supra, pág. 4018.
“A pesar de que en U.S. v. James Daniel Good Real Property, supra —por tra-tarse de una confiscación de propiedad inmueble— no aplica al caso que nos ocupa, la opinión refleja la tendencia de interpretar restrictivamente las leyes de confiscación. En esta opinión el Tribunal tomó en consideración la importancia histórica y la vigencia actual del interés privado que representa el derecho propietario a mantener control sobre la propiedad y a estar libre de la interferencia gubernamental. Mlí se expresó que una incautación ex parte crea un riesgo de error inaceptable. El Tribunal distingue que aunque los estatutos de confiscación constituyen un poderoso instru-mento para poner en vigor la legislación de sustancias controladas, la intención del Congreso no fue privar a los propietarios inocentes de su propiedad.” (Énfasis en el original suprimido, énfasis suplido y escolio omitido.)
E.L. Chiesa Aponte, Derecho Procesal Penal de Puerto Rico y Estados Unidos, Ira ed., Colombia, Ed. Foram, 1991, Vol. I, pág 317.
Reiterada su validez más tarde en el caso de Murray v. United States, 487 U.S. 533 (1988).
Nos ha parecido prudente transcribir, de manera extensa, la exposición que hiciera el Tribunal Supremo federal en el caso de Nix v. Williams, 467 U.S. 431 (1984), por su claridad, y, por entender que es la ocasión en que con mayor transpa-rencia explica la importancia del propósito principal detrás de la doctrina de exclu-sión —la disuasión. Véase, además, el comentario Fruit of the Poisonous Tree—A Plea for Relevant Criteria, 116 U. Pa. L. Rev. 1136, 1148 (1967), citado con aprobación por el Prof. Ernesto L. Chiesa y por los autores LaFave e Israel. “Deterrence is the object of exclusion and only such exclusion as is likely to produce deterrence is justified. Given the Silverthorne rationale —that the deterrence is to be accomplished not by making evidence unlawfully obtained sacrosanct but simply by removing any gain— it is possible to derive a meaningful and relevant line of‘attenuation’from the Nardone test.
The purpose of depriving the government of any gain is to remove any incentive which exists toward the unlawful practice. The focus is forward — to prevent future violations, not punish for past ones ....”
Cabe señalar que en ese caso el Tribunal rechazó la alternativa de requerirle al Ministerio Público probar la ausencia de mala fe por parte del Estado, debido a que, según razonó: “[it] would place courts in the position of withholding from juries relevant and undoubted truth that would have been available to police absent any unlawful police activity. Of course, that view would put the police in a worse position than they would have been in if no unlawful conduct had transpired. And, of equal importance, it wholly fails to take into account the enormous societal cost of excluding truth in the search for truth in the administration of justice. Nothing in this Court’s prioy holdings supports any such formalistic, pointless, and punitive approach.” (Enfasis en el original.) Nix v. Williams, ante, pág. 445.
Chiesa, op. cit., pág. 319.
“Since the purpose of the exclusionary rule is to deter undesirable police conduct, where that conduct is particularly offensive the deterrence ought to be greater and, therefore, the scope of exclusion broader.” Comentario, ante, págs. 1150-1151.
