68 P.R. Dec. 316 | Supreme Court of Puerto Rico | 1948
emitió la opinión del tribunal.
El apelante fué sentenciado a un año y medio de cárcel y $5,000 de multa por infracción a la Ley de Suministros.
El señalamiento de errores va dirigido, en primer tér-mino, contra dos resoluciones de la corte inferior': (a) la que permitió al fiscal presentar una segunda acusación luego de haberse ordenado el sobreseimiento de la primera; y (b) la que lo autorizó para enmendar la segunda, después de ha-ber sido leída al acusado, pero antes de que éste formulase su alegación.
La primera acusación fué radicada el 31 de julio de 1946, pero advirtiendo el fiscal al ser llamado el caso para juicio, que la acusaqión no expresaba el lugar donde se cometió el delito, con el fin de corregirla, solicitó su sobreseimiento, a menos que la defensa no objetase a la enmienda. La de-fensa manifestó que no se oponía al sobreseimiento y la corte lo ordenó. Inmediatamente el fiscal, dirigiéndose a la corte, dijo: “Entonces, Sr. Juez, con la venia de la corte,
La defensa pidió que antes de procederse a la lectura de la nueva acusación, se le concediese un plazo de dos días por lo menos, para oponerse a su radicación. Como funda-mento de su solicitud, alegó que tratándose de un misdemeanor, el sobreseimiento de la primera acusación impedía la radicación do la segunda. Está moción fué denegada pro-cedióndose a la lectura de la acusación. La defensa solicitó entonces un término de cinco días para formular su alega-ción. Le fué concedida una bora solamente, considerando que las dos acusaciones, la primera y la segunda eran igua-les con excepción del lugar donde se cometió el delito, el cual no aparecía en la primera. Llamado de nuevo el caso y antes de que el acusado formulase su alegación, el fiscal descubrió que en la segunda acusación no se exponía la fecha de la co-misión del delito. Solicitó entonces que se le permitiese en-mendarla insertando la fecha, o sea el 31 de julio de 1946. Ordenó el juez que el fiscal dictara la enmienda y determi-nara el sitio donde debía insertarse. Lo hizo el fiscal y la corte dictó inmediatamente la siguiente resolución: “La corte admite la enmienda. La acusación se da por enmen-dada en el sentido solicitado por el Señor Fiscal, y como la enmienda ha sido dictada en corte abierta por el Fiscal la misma ha sido oída por el acusado y los abogados defen-sores y está el caso en condiciones de hacerse alegación por el acusado.”
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Discutiremos, en primer lugar, si erró la córte a quo al admitir la segunda acusación. El apelante cita los ar-
No tratándose de un sobreseimiento bajo los artículos 448 et seq. del Código de Enjuiciamiento Criminal, no es de aplicación el artículo 452 de ese Código. Ese artículo por sus propios términos, está limitado a los sobreseimientos bajo el Capítulo VI del Título XI del citado Código. (
Pero la defensa no descansa exclusivamente en el ar-tículo 452. Para el caso de que resolviéramos que ese ar-
Interpretando el artículo 1008 del Código Penal, aquella corte resolvió que dicho artículo claramente contempla que la radicación de una nueva acusación después de declararse con lugar una excepción perentoria, es una cuestión que des-cansa en la discreción de la corte, no en la del fiscal; que la nueva acusación debe radicarse a virtud de la orden de la corte; que en aquel caso, en vez de haberse hecho así, la corte, sin autoridad legal, dió permiso al fiscal para que la radicase, dejando la decisión de radicaría o no entera-mente a la discreción de dicho funcionario; que bajo una orden de la corte disponiendo la radicación de una nueva acusación, si el fiscal deja de radicaría, incurre en respon-
En el año 1911 volvió a suscitarse la misma cuestión ante la Corte Suprema de California en el caso de Ex parte Hughes, 117 Pac. 437, (Cal. 1911). Se presentó una nueva acusación contra Hughes a virtud de una resolución que al 'declarar con lugar una excepción perentoria, decía que la corte “era de opinión que debería presentarse una nueva acusación que evitase la objeción y que fnese suficiente' en todos respectos”. Hughes presentó en la Corte Suprema de California una solicitud de hábeas corpus, fundándola, pre-cisamente, en que la resolución de la corte inferior no or-denaba, sino que permitía al fiscal presentar la nuéva acu-sación y se invocó ol caso de Ex parte Williams, (Cal.), supra. Al desestimar la petición de hábeas corpus se expresó así el Tribunal:
“Aquí hubo el ejercicio del poder judicial que como se lia dicho, la ley contempla lo ejercite la corte y no el fiscal. Este poder judicial, habiendo sido en realidad ejercitado por la corle, se ha demos-trado un cumplimiento sustancial con el estatuto. Por consiguiente, se anula el auto y el peticionario volverá a la prisión.,”
Como podrá verse, el hecho de haber dicho la corte inferior que una nueva acusación debería radicarse fué inter-pretado por la Corte Suprema como equivalente al ejerci-cio de discreción por la corte y diferenció aquel caso del de Williams, (Cal.), supra.
El caso ante nos es distinto del de Ex parte Williams, (Cal.), supra. En este último, simplemente se concedió per-
Una situación similar a la del caso de autos surgió en la Corte Suprema de Nevada en Ex parte Williams, 186 Pac. 673 (Nev. 1920). Allí Williams presentó una execpción pe-rentoria que fué declarada con lugar. El fiscal, anticipando el resultado, había preparado una nueva acusación y al de-clararse con lugar la excepción perentoria, pidió permiso a la corte para presentarla y le fué concedido. El abogado del acusado solicitó entonces que se desestimase la nueva acusación, basándose en que había sido radicada sin auto-ridad legal. Oídas las partes, la moción de la defensa fué denegada. El acusado radicó una petición de hábeas corpus en la Corte Suprema de Nevada alegando que se hallaba ilegalmente privado de su libertad, toda vez que la corte, al declarar con lugar la excepción perentoria, había permi-tido, pero no ordenado, que se radicase una nueva acusa-ción. Invocó el artículo 7101 de las Leyes Revisadas de
“En el caso de autos el fiscal, anticipando que la excepción peren-toria contra la primera acusación sería sostenida, preparó una nueva acusación que tenía en corte cuando la orden sosteniendo la excep-ción perentoria fué dictada e inmediatamente pidió permiso para radicaría, el cual le fué concedido, y la acusación fué inmediata-mente presentada y examinada por la corte, mientras que en el caso de California, la excepción perentoria fué declarada con lugar con permiso al fiscal para radicar una nueva. Hasta donde resulta de la opinión en el caso de Williams [Cal.] el fiscal no manifestó entonces. deseo alguno de radicar la nueva acusación. El razona-miento de la corte en aquel caso- no es de aplicación a la situación prevaleciente en el de autos. Allí se dijo que la orden dictada tuvo el efecto de transferir el deber de decidir; que si el fiscal Rubiera dejado de actuar, si se le hubiera ordenado radicar una nueva acusación, hubiera incurrido en responsabilidad, pero que si hubiera rehusado actuar bajo una orden permisiva, no hubiera habido tal responsabilidad — todo lo cual es indudablemente cierto.”
El caso de Williams (Nev.), supra, no puede diferenciarse del de autos.
Es verdad que en el caso de García de Quevedo v. Corte, supra, se aplicó la doctrina de Ex parte Williams (Cal.), supra. En el de García de Quevedo, supra, la corte de dis-trito, al declarar con lugar la excepción perentoria y deses-timar las dos acusaciones el 27 de febrero de 1947, nada dispuso con respecto a la radicación de nuevas acusaciones» El 30 de abril de 1947 el fiscal, ejercitando su propia dis-creción, sin intervención de la corte radicó dos nuevas acu-saciones. Fué entonces que el peticionario solicitó su sobre-seimiento, fundándose en que, declarada con lugar una ex-
Listo Tribunal, siguiendo el caso de Ex parte Williams (Cal.), supra, resolvió que suponiendo que una orden mmo pro tunc, como la dictada en el caso de García de Quevedo, supra, pudiera dictarse, dicha orden no cumplió con los re-quisitos del artículo 157 del Código de Enjuiciamiento Criminal, y agregó: “El estatuto exige específicamente que la corte ordene y no que permita al fiscal que radique una nueva acusación. La teoría es que la corte debe ejercitar su propio criterio y no dejar la cuestión de si se radica o no una nueva acusación a la discreción del fiscal. Por tanto, "la resolución debe contener un lenguaje mandatorio más bien que permisivo.”
Inmediatamente veremos que el caso de García de Quevedo, supra, es distinto del de autos. El efecto legal de la orden mime pro tune fué conceder permiso al fiscal para ra-dicar una nueva acusación, la cual se retrotraería a la fe-cha en que declaró con lugar la excepción perentoria. Y esto contraviene lo dispuesto en el artículo 157 del Código de Enjuiciamiento Criminal y es contradictorio con la doc-trina del caso de Ex parte Williams (Cal.), supra.
No erró, pues, la corte de distrito, al denegar en el caso de autos la moción para que se desestimase la segunda acu-sación. Ex parte Hughes, supra.; Ex parte Williams (Nev.), supra.
Pasemos ahora a determinar si erró la corte de de distrito al permitir que la nueva acusación fuese enmendada para insertarle la fecha de la comisión del delito. Ya hemos dicho -que la resolución dictada en este caso tuvo el efecto de ordenar la radicación de la nueva acusación. Radicada ésta el 6 de agosto de 1946, el derecho a enmendarla surgió del artículo 158 del Código de Enjuiciamiento Criminal. (
En el presente caso la corte concedió el permiso para en-mendar la segunda acusación. El próximo paso debe ser determinar si la enmienda insertada varió el delito impu-tado en la acusación original. Si lo varió, tendríamos que resolver que carecía la corte de jurisdicción para permitir la enmienda. Monografías en 7 A.L.R. 1516; 68 A.L.R. 928. Pero en este caso la fecha no es un elemento esencial del delito. Si bien es necesaria para determinar la prescrip-ción, este Tribunal ha resuelto repetidamente que en los casos criminales la prescripción es materia de defensa y como, tal, debe ser alegada y probada por el acusado. Pueblo v. Delgado, 32 D.P.R. 75, 76; Morera v. Corte, 55 D.P.R. 742, 743. Cf. Pueblo v. Serrano, 66 D.P.R. 454.
No erró la corte de distrito al permitir la enmienda a la nueva acusación.
Procede, en orden lógico, determinar si erró la corte de distrito al desestimar la excepción perentoria a la acusación original. La excepción fue predicada en fundamentos distintos de los que aliora se alegan en apelación. La corte de distrito la desestimó. Ahora el apelante funda la ex-cepción en que la acusación no alega: (a) que el arroz es un artículo de primera necesidad; (b) que el acusado es un comerciante a quien, como tal, es aplicable la Orden Administrativa; y (c) que el comprador Faustino Fantauzzi es un “consumidor”, quien como tal, puede exigir la factura o ticket a que se refiere dicha Orden.
La Orden Administrativa núm. 8, según fue enmendada por la núm. 84, obliga “a todo comerciante o industrial, sea mayorista, comisionista, intermediario o detallista, a dar lina factura clara y terminante en donde se haga constar la cosa vendida, el precio sobre unidad y el valor total”. (Bastardillas nuestras.) La Orden Administrativa obliga a todo detallista a dar una factura o ticket y ordena a todo “consumidor” a quien el detallista negare la factura o ticket de su compra, “a formular una queja o denuncia ante ... la policía o jueces ...”
Concedemos que la acusación habría sido más específica si hubiese alegado que el acusado era un comerciante. Pero el acusado no tuvo a bien solicitar esa especificación. Be-bemos presumir que la corte hubiese accedido a concederla. Pueblo v. Rivera, 54 D.P.R. 368. De negarse a ello y de-mostrarse que los derechos sustanciales del acusado fueron, con tal motivo, perjudicados, la negativa hubiera sido causa de revocación.
Nada decimos sobre la circunstancia de no alegarse que el comprador era un “consumidor” porque no tenemos duda de que el Administrador no tuvo la intención de conceder exclusivamente al “consumidor” el derecho a exigir la fac-
Dentro de las circunstancias de este caso, los motivos en que está predicada la excepción perentoria no justifican la revocación de la sentencia.
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Se queja el apelante de que la corte inferior no le concedió tiempo razonable para preparar su defensa; Según la acusación, el delito se cometió el 31 de julio de 1946. Ese mismo día se presentó la acusación original y el 6 de agosto siguiente se celebró el juicio. Los autos revelan que la controversia de hecho era la de si el acusado había vendido un saco de arroz y si había rehusado dar la correspondiente. factura. Si el acusado no vendió el arroz .o en caso de haberlo vendido, si dió factura, en los .seis días que transcurrieron entre la radicación de la acusación y la celebración del juicio, tuvo tiempo suficiente para preparar su prueba. Es más, el acusado no ofreció evidencia para controvertir la del fiscal.
El apelante señala como error el hecho de que los procedimientos en este caso se instaron a iniciativa del fiscal Alega que, de conformidad con el artículo 13(b) de la Ley Insular de Suministros, según fue enmendada por la núm. 493 de 29 de abril de 194-6 (pág. 1475), debió el Administrador certificar los Lechos al Procurador General, quien, en su discreción, pudo entonces instituir los procedimientos adecuados. En efecto, ese artículo en lo pertinente, dis-pone:
“Cuando el Administrador crea que alguna persona está sujeta a castigo bajo las disposiciones de este inciso certificará los hechos al Procurador General quien, a su discreción, instituirá los procedi-mientos adecuados.”
El artículo no excluye necesariamente el deber que al Procurador General y sus auxiliares los fiscales, impone el artículo 64 del Código Político(
Opinamos que esa disposición es meramente directiva y no mandatoria o preceptiva.
VI
El apelante sostiene que la corte de distrito erró en la apreciación de la prueba. La del fiscal — el acusado no presentó prueba — consistió en el testimonio'de Eaustino Fantauzzi y en el del Fiscal Willis llamos. El primero declaró que el 31 de julio de 1946 fué a la tienda del acusado en el barrio Haguey, de Aguadilla, para comprarle un saco de arroz; que le pidió la factura, contestándole aquél que no podía dársela, pero que le entregaría un papel para que fuese a su casa, donde su esjjosa le entregaría el saco de arroz; que fué a la casa del acusado, mostró a la esposa de éste el papel y ella le entregó el arroz. El segundo declaró que mientras practicaba la investigación de este caso el acusado le manifestó que no babía entregado factura y que no tenía facturas impresas. El fiscal presentó en evidencia el papel((
Por último, se queja el apelante de que la sentencia es excesiva. La pena que dispone la Ley Insular de Suministros en su artículo 13(6), según fué enmendado por la Ley núm. 493 de 29 de abril de 1946, es: multa que no ex-cederá de $5,000 y cárcel por un término no menor de tres meses ni mayor de dos años, y en aquellos casos en que la violación sea de una escala de precios, se impondrá una multa adicional equivalente a tres veces la cantidad envuelta en el negocio prohibido.
En el caso de Pueblo v. Arce, 67 D.P.R. 253, la infrac-ción consistió en negarse a vender 48 sacos de arroz — a pe-sar de tener en existencia suficiente cantidad de ese ar-tículo' — si no se le compraban también otros artículos, tales como maíz, papas, etc. La sentencia de la corte de distrito fué dos años de cárcel y $5,000 de multa, más las costas. Este Tribunal resolvió que era excesiva y la redujo a cua-tro meses de cárcel, $1,000 de multa y costas. Y en el de Pueblo v. Santos, supra, donde la infracción consistió en haber vendido dos libras de arroz a diez y siete centavos libra y negarse a dar una factura, la misma corte de dis-trito le impuso un año de cárcel y $1,000 de multa, más las costas. Este Tribunal también la redujo, por excesiva, a tres meses de cárcel y $100 de multa, más las costas.
Consideradas las circunstancias concurrentes somos de opinión que la sentencia apelada es excesiva. Procede re-ducirla a tres meses de cárcel, |300 de multa más las cos-tas. Así modificada se confirma.
(1)Los artículos 451 y 452 del Código de Enjuiciamiento Criminal pres-criben :
“Artículo 451. — El tribunal, ya por su propio acuerdo, o ya a petición del fiscal y en pro de la justicia, puede decretar el sobreseimiento de una causa o de una acusación. Las causas de sobreseimiento deben exponerse en el auto que al efecto se dicte, el cual so insertará en el acta del proceso.
“Artículo 452. — Un auto para el sobreseimiento de una causa, según lo prescrito en este capítulo, imposibilita la formación de otro proceso por el mismo delito, si éste es un ‘misdemeanor’ (delito menos, grave); pero no así cuando el delito es un ‘felony’ (delito muy grave.)”
(2)Este Capítulo comprende los artículos 448 al 452, inclusives.
(3)E1 artículo 157 del Código de Enjuiciamiento Criminal prescribe:
"Si se admitiere la excepción, esto constituirá sentencia definitiva respecto-a la acusación impugnada, y excluirá la formación de otro proceso por el mismo-delito, a no ser que a juicio del tribunal, la objeción en cuya virtud fuere admitida la excepción perentoria, pudiera evitarse mediante nueva acusación, y ordenare la presentación de ésta; Disponiéndose, que después de la orden para una nueva acusación, podrá el reo ser examinado por un juez de paz, y puesto en libertad o reducido a prisión, como en los demás casos.’''
(4) E1 artículo 158 del Código de Enjuiciamiento Criminal prescribe:
“Si el tribuna] no permitiere que se modifique la acusación, ni ordenare la presentación de otra, deberá ponerse en libertad'al reo, si estuviere bajo custodia; si se hallare en libertad bajo fianza personal, ésta quedará extin-guida, devolviéndosele el depósito, si fuere pecuniaria.” (Bastardillas nues-tras.)
(5)E1 artículo 64 del Código Político en lo pertinente, prescribe:
“El Attorney General representará a El Pueblo de Puerto Bico, bien per-sonalmente, o por medio de sus auxiliares o cualquiera de los Fiscales de distrito, en todas las demandas y procesos civiles o criminales, en que fuere parte; . . . Disponiéndose, sin embargo, que los procesos criminales, excepto como queda establecido en el artículo 74 del Código Político, serán promovidos por el Fiscal del respectivo tribunal, sin especial autorización del Attorney General; pero en todos estos casos el Attorney General podrá intervenir en inte-rés del público.”
(6) E1 papel dice así:
“Llille: Dalo m saco al portador. Rafael. ”