35 P.R. Dec. 434 | Supreme Court of Puerto Rico | 1926
emitió la opinión del tribunal.
En febrero de 1895 un contrato de arrendamiento por un término que venció en diciembre 31, 1898, se incorporó a uno de compraventa, e incidentalmente fué inscrito junto con él como parte de dicho documento y en la misma ins-cripción al presentarse dicha escritura en el registro de la propiedad.
En diciembre 30, 1925, los actuales dueños de las fincas presentaron el mismo documento al registrador y solicita-ron por escrito la cancelación de la inscripción antes refe-rida en lo que concernía a la inscripción del arrendamiento. La nota del registrador es como sigue:
“Denegada la cancelación del arrendamiento constituido en este documento, que fué presentado con un escrito de Luciano Colón como mandatario verbal de los actuales dueños de las fincas, por el motivo de no haberse solicitado la cancelación en escritura pública otorgada de conformidad con los disponiéndose del artículo 79 de la Ley Hipotecaria, enmendado según la ley de 7 de Julio de 1923, ti-tulada ley No. 20 para enmendar los artículos 6, 19, 79 y 392 de la Ley.Hipotecaria de Puerto.Rico. (Tomo de Leyes de 1923 pág. 213.)
,“La Asamblea Legislativa, en la misma legislatura de 1923, se-sión extraordinaria del 13 al 23 de agosto, fué más liberal al pres-cribir la instancia escrita de parte, o de su representante, autenti-cada ante notario, al efecto de cancelar en el Registro de la Propie-dad, los asientos de hipotecas caducadas, embargos, demandas, men-ciones de censos, de precio aplazado, etc. (Ley No. 12), regulando el procedimiento para la cancelación de gravámenes y menciones de derechos y la extinción de ciertas inscripciones y anotaciones, por lapso de tiempo, en el Registro de la Propiedad. (Tomo de Leyes de Puerto Rico, Special Session 1923, página 37.)
*436 “Las cancelaciones de derechos inscritos, pero extinguidos por declaración de la ley, estuvieron y están exentas del requisito de la ‘providencia ejecutoria’ o de la escritura de cancelación. (Párrafo segundo del artículo 82 de la Ley Hipotecaria de 1893. Artículo 136 del Reglamento de 1893. Párrafo segundo del artículo 82 de la Ley Hipotecaria según quedó enmendado por la ley No. 22 apro-bada el 7 de julio de 1923, la misma fecha de la ley enmendatoria del artículo 79 antes dicho.)
“No obstante, el Registrador que suscribe, tratándose de la can-celación de un arrendamiento extinguido, se considera obligado a cumplir los Disponiéndose del antedicho artículo 79 mientras no que-den sin efecto, si es que deben quedar sin efecto, por interpretación judicial, a falta de derogación expresa, en lo referente a la solicitud al Registrador consignada en escritura pública.”
Los artículos 79 y 82 de la Ley Hipotecaria y el 136 de su reglamento, anteriores a la enmienda de los dos primeros artículos, prescribían lo siguiente:
“Art. 79. — Podrá pedirse, y deberá ordenarse en su caso, la can-celación total:
“1. Cuando se extinga por completo el inmueble objeto de la inscripción.
“2. Cuando se extinga también por completo el derecho inscrito.
“3. Cuando se declare la nulidad del título en cuya virtud se haya hecho la inscripción.
“4. Cuando se declare la nulidad de la inscripción por falta de alguno de sus requisitos esenciales, conforme a lo dispuesto en el artículo 30.”
“Art. 82. — Tías inscripciones o anotaciones preventivas, hechas en virtud de escritura pública, no se cancelarán sino por providen-cia ejecutoria contra la cual no se halle pendiente recurso de casa-ción, o por otra escritura o documento auténtico, en el cual exprese su consentimiento para la cancelación la persona a cuyo favor se hubiese hecho la inscripción o anotación, o sus causa-habientes o representantes legítimos.
“No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, las inscripcio-nes o anotaciones a que el mismo se refiere, podrán cancelarse sin los requisitos expresados, cuando quede extinguido el derecho inscrito por declaración de la ley, o resulte así de la misma escritura ins-crita. ' „
“Las inscripciones o anotaciones hechas en virtud de manda-*437 mientos judiciales no se cancelarán sino por providencia ejecutoria que tenga las circunstancias prevenidas en el párrafo primero de-este artículo.
“Las inscripciones hechas para responder de cantidades repre-sentadas por títulos transmisibles por endoso, se cancelarán presen-tándose la escritura otorgada por los que hayan cobrado los créditos, en la cual debe constar haberse inutilizado en el acto de su otorga-miento los títulos endosables, o solicitud firmada por dichos intere-sados y por el deudor, a la cual se acompañen, taladrados, los referi-dos títulos. Si algunos de ellos se hubiesen extraviado, se presentará, con la escritura o con la solicitud, testimonio de la declaración judicial de no tener efecto. El Registrador deberá asegurarse de la identidad de las firmas y de las personas que hubiesen hecho la so-licitud.
“Las inscripciones hechas para responder de cantidades repre-sentadas por títulos al portador no podrán cancelarse, cuando no pueda acreditarse en el Registro la extinción de todas las obligacio-nes aseguradas, sino presentándose testimonio de la declaración judicial de quedar extinguidas dichas obligaciones.
“En el caso del párrafo anterior, para decretarse la declaración judicial deberán preceder cuatro llamamientos por edictos públicos y en los periódicos oficiales, y tiempo cada uno de ellos de seis me-ses, a los que tuvieren derecho a oponerse a la cancelación.”
“Art. 136. — La misma escritura en cuya virtud se haya hecho la inscripción de una obligación, será título suficiente para cance-larla, si resultare de ella o de otro documento fehaciente que dicha obligación ha caducado o se ha extinguido.
“Sólo será necesaria nueva escritura para la cancelación, con arreglo al párrafo primero del artículo 82 de la ley, cuando extin-guida la obligación por voluntad de los interesados, deba acredi-tarse esta circunstancia para cancelar la inscripción.”
Los artículos 79 y 82, como fueron enmendados, son como sigue:
“Art. 79. — Podrá pedirse y deberá ordenarse en su caso, la cancelación total: v
“1. Cuando se extinga por completo el inmueble objeto de la inscripción;
“2. Cuando se extinga también por completo el derecho inscrito;
“3. Cuando se declare la nulidad del título en cuya virtud se haya hecho la inscripción;
*438 “4. Cuando se declare la nulidad de la inscripción por falta de alguno de sus requisitos esenciales, conforme a lo dispuesto en el artículo 30; Disponiéndose, que en cuanto a los contratos de arren-damiento o subarrendamiento, tres meses después de vencido el tér-mino de los mismos, si no constasen en el registro prorrogados, o tres meses después de vencida la prórroga inscrita, quedará extin-guido el derecho inscrito y se procederá por el registrador a su can-celación, a solicitud del arrendador, arrendatario o subarrendatario o propietario del inmueble que aparezca con su derecho inscrito en el registro, consignada en escritura pública; Y disponiéndose, ade-más, que todos los contratos de arrendamiento o subarrendamientos cuyas inscripciones estén aún vigentes al aprobarse esta Ley, y haya vencido su término, y transcurridos los tres meses que por la pre-sente se dispone, después del vencimiento, se considerarán igual-mente extinguidas sus inscripciones y se cancelarán por el registra-dor a solicitud del arrendatario, arrendador o dueño del inmueble que aparezca con su derecho inscrito en el Registro, consignada en escritura pública.”
“Art. 82. — Las inscripciones o anotaciones preventivas, hechas en virtud de escritura pública, no se cancelarán sino por providen-cia ejecutoria contra la cual no se halle pendiente recurso de apela-ción, o por otra escritura o documento auténtico en el cual exprese su consentimiento para la cancelación la persona a cuyo favor se hubiese hecho la inscripción o anotación o sus causahabientes o re-presentantes legítimos.
“No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, las inscripcio-nes o anotaciones a que el mismo se refiere, podrán cancelarse sin los requisitos expresados, cuando quede extinguido el derecho ins-crito por declaración de la ley, o resulte a§í de la misma escritura inscrita.
“Las inscripciones o anotaciones hechas en virtud de manda-mientos judiciales no se cancelarán sino por providencia ejecutoria que tenga las circunstancias prevenidas en el párrafo primero de este artículo.
“Las inscripciones hechas para responder de cantidades repre-sentadas por títulos al portador o trasmisibles ■ por endoso, se can-celarán presentándose la escritura otorgada por los que hayan co-brado los créditos, en la cual debe constar haberse inutilizado en el acto de su otorgamiento, los títulos endosables o a.1 portador. Si todos o algunos de dichos títulos se hubiesen extraviado, sólo podrán cancelarse dichas inscripciones por medio 'de mandamiento judicial*439 creditivo de baber recaído sentencia firme, obtenida por el procedi-miento ordinario del Código de Enjniciameinto Civil, en que se declare baber quedado extinguidas dichas obligaciones.”
El espíritu de la reciente legisjación, incluyendo la “Ley regulando el procedimiento para la cancelación de gravá-menes y menciones de derechos y la extinción de ciertas inscripciones y anotaciones, por lapso de tiempo, en el re-gistro de la propiedad,” Leyes de 1923, Sesión Especial, p. 36, es facilitar y no obstruir la claridad de los títulos en el registro mediante cancelación de asientos que nunca debió permitirse que suplantara a los derechos transitorios que se intentó proteger. Los artículos 79 y 82, como fueron en-mendados, deben ser interpretados conjuntamente a la luz del claro propósito legislativo manifestado por el tenor general y tendencia de los varios preceptos legislativos en cuestión. El párrafo segundo del artículo 82, como fué adi-cionado por el artículo 136 del reglamento, está profunda-mente cimentado en años de interpretación uniforme y de aplicación diaria en la práctica y fué deliberadamente res-tablecido al redactarse nuevamente ese artículo. No es ne-cesariamente incompatible con el disponiéndose que a la vez se ha adicionado el artículo 79.
Si la parte interesada tiene una copia del documento original en que se fundó la inscripción y de la cual aparece la extinción del derecho, eso es bastante. De otro modo, o debe procurar uná copia del original o comparecer, ante un notario y otorgar un documento igualmente formal.
No existe ninguna incompatibilidad muy clara entre los dos métodos alternativos ni impropiedad muy aparente en dejar a opción y conveniencia de la parte interesada el adoptar uno u otro medio.
Habiendo sido prescrito este doble remedio en la sesión ordinaria de 1923, no había razón ninguna urgente por la cual los artículos así enmendados debieron haber sido mo-dificados dentro de un mes o más posteriormente a la sesión especial. Que los arrendamientos no estaban incluidos en-
Por supuesto, como indica el registrador en su alegato, que la cancelación de todos los asientos que no son conve-nientes hecha por el registrador a iniciativa propia pudo haber sido autorizada, pero de aquí no se infiere que al permitir el párrafo segundo del artículo 82 y el disponién-dose adicionado al artículo 79 que prevalezcan juntos, es-tamos tratando mediante legislación judicial de suplir cual-quier omisión o imprevisión por parte de la legislatura al decretar las varias disposiciones a que se ha hecho referen-cia o derogar o convertir en letra muerta el disponiéndose en cuestión.
La nota recurrida debe ser devocada.
